本报记者 王爱静
【农村金融时报】
浙江省丽水市素有“中国生态第一市”美誉，是国家重点生态功能区。多年来，丽水在中国式现代化新征程上奋力书写跨越式高质量发展时代答卷，去年GDP增速全省第三、农村居民收入增速连续15年全省第一。
2022年9月份，丽水市开启新一轮以服务乡村振兴、助推共同富裕为目标的普惠金融服务乡村振兴改革。两年来，改革取得实质性成效，尤其在生态价值转换方面，推进普惠金融与绿色金融相融合，探索出一系列有意义可推广的金融助力乡村振兴模式。
截至今年8月末，全市涉农贷款余额2386.5亿元，普惠小微贷款余额1603亿元。
“生态产品”变“生态资本”
“没想到林地地役权补偿收益可作为质押担保，把未来收益变现。”丽水市景宁畲族自治县秋炉乡半山村农户陈礼荣获得2.4万元贷款后如是说。据悉，这是丽水市启动国家公园林地地役权补偿收益质押融资强基试点后发放的首笔贷款。
丽水市森林资源丰富，但长期没有被充分利用。2020年，丽水市率先推进国家公园林地地役权确权颁证工作，开展百山祖国家公园集体林地地役权改革，获颁全国第一本国家公园集体林地地役权证，发放不动产权证书473本，地役权登记证明455本;约3.23万林农享受补偿收益，去年补偿收入总额达2805万元，户均约3868元。
为有效盘活村集体经济组织，破解林农融资难、贷款难，丽水农商银行系统创新推出林地地役权补偿收益质押贷款、林地地役权补偿收益反担保质押贷款等产品，在林地资源较为丰富的钱江源——百山祖国家公园景宁片区范围先行先试。其中，景宁农商银行为国家公园林地地役权补偿收益质押贷款强基试点村半山村，首轮林地地役权补偿收益质押贷款授信200万元。
如今，林农可凭借国家公园内林地地役权补偿收益作为质押，按照每年补偿收益最高20倍的金额，向农商银行申请质押贷款。
近年来，人民银行丽水市分行聚焦生态价值转化，创新“生态抵质押贷”，实现“生态产品”变“生态资本”。
“作为首批生态产品价值实现机制改革试点之一，我们组织开展生态资产确权颁证，开发上线浙江(丽水)生态产品交易平台，组建‘两山合作社’对生态产品收储开发，推出将生态资产作为抵质押物的‘生态抵质押贷’产品。”人民银行丽水市分行相关负责人向《农村金融时报》记者介绍。
截至今年8月末，丽水全市“生态抵质押贷”余额达321.8亿元。
生态信用“积分”变“财富”
走进景宁县东坑镇深垟村雅景多肉“共富工坊”，不同形态的多肉植物生机勃勃。
“这里占地62亩，有400多个多肉品种，我们还在研发新多肉景观，也在探索多肉食品行业。”工坊负责人吴勇向记者介绍多肉产业的未来发展。
记者了解到，这里是长三角地区最大的高山多肉种植基地。2009年，吴勇回乡创业，将自己前期的积蓄和银行贷款总计60多万元投入多肉事业。然而，创业初期遇到雪灾几乎让基地的多肉“全军覆没”，之后遇到了水灾和各种新问题。
“当时景宁农商银行为我发放‘绿谷普惠贷’30万元，我才渡过难关。”吴勇回忆道。
“‘绿谷普惠贷’是基于‘绿谷分’推出的生态信用贷。该产品在额度、利率等方面都有优势，对于‘绿谷分’较高的主体给予降低利率、提高额度等优惠政策。”景宁农商银行东坑支行行长魏勇向记者介绍。
据悉，人民银行丽水市支行和丽水市发改委共同推出了信用积分评价体系“绿谷分”，从生态保护、生态经营、绿色生活、生态文化、社会责任五个维度，对村社、企业、个人生态信用行为进行动态量化评分管理，金融机构以“绿谷分”为基础，结合乡村生态治理、农户生态行为正负面清单评定星级，为符合生态信用评级的主体给予贷款支持。
截至今年8月末，丽水市“生态信用贷”余额达46.4亿元。
“生态资源”变“金融资产”
聚焦生态价值转化、推进普惠金融与绿色金融融合发展，丽水市的多项创新中不得不提“取水贷”改革工作。去年3月份，丽水在全国率先推出取水权质押贷款“取水贷”，盘活水利资产，标志着丽水市在水资源生态价值转化探索实践中走在了全国前列。
作为全省水电大市，丽水市年发电量70亿千瓦时，年均发电收益近40亿元。小水电绿色发展和现代化转型存在大量资金需求。据统计，全市798座小水电站(装机5万千瓦以下)资产估值超200亿元，由于各种原因，现有水电站大多没有办理不动产权证，融资难成为电站推进绿色水电改造、现代化升级和企业扩大规模的发展瓶颈。
为破解产业发展问题，人民银行丽水市支行推进取水权改革，创新颁发“取水许可证”，在全面实施《丽水市取水权抵质押贷款操作指引(试行)》基础上，制定印发“浙丽取水贷”线上备案登记平台操作手册，推出以水电站企业取水权、未来电费收益等作为抵质押物的“取水贷”模式，目前，已有多家银行参与开展“取水贷”业务。
丽水青田雅洋汇水电站建于1995年，经过多年运行，电站设备老化、机组效率较低，水资源未能充分利用。通过“取水贷”融资，电站获得335万元改造资金，破解长期困扰电站企业的融资难题，电站改造提升工程顺利开展。
截至今年8月末，丽水市共计69座电站通过“取水贷”融资模式获得银行融资，落地贷款共计15.38亿元。
