本报记者 郝飞

【农村金融时报】

——农发行江苏省分行多措并举支持夏粮收购、凸显优粮优价

“今年小麦质量出奇的好，从临近收割期开始，到收割完成几乎没有下雨，且风向以东南向微风为主。收割后才发现很多小麦已经到了一等麦的标准。目前，我们库点收储的一等小麦占比超90%。”江苏省徐州市睢宁县浦棠收储库主任袁赞表示。

浦棠收储库的情况并不是个例。今年，江苏多地粮食收储企业收储的小麦质量都好于往年。

粮食是特殊商品，一头连着消费者，一头连着农民。今年江苏省小麦大丰收，为此，农发行江苏省分行及相关部门采取多种方式，助力农民在丰收年能获得较为丰厚的收入。截至6月30日，该分行投放夏粮收购贷款135亿元，有力发挥在夏收资金供应中的主渠道作用，持续擦亮“粮食银行”品牌。

近日，《农村金融时报》记者来到江苏徐州、连云港、淮安等地，实地探访农发行江苏省分行在保障夏粮收购金融需求、提升金融服务质效等方面的举措。

大力支持订单农业

实现优粮优价

今年以来，江苏小麦市场价格受供需影响，总体呈偏弱平稳运行趋势。自今年夏粮开秤收购以来，江苏各地粮库一等小麦收储价格普遍在1.2元/斤至1.24元/斤之间。

“虽然今年小麦丰收，但由于粮食收购价格不高，再加上种子、化肥价格上涨等因素，增收并不明显。”淮安市盱眙县种粮大户范广金对记者表示。

与范广金的感受相似，连云港市海州区锦屏镇新海村粮食经纪人袁春亮也感受到了小麦收储价格的压力。他表示，今年江苏省及周边省份都出现了小麦丰收现象，往年经常出现的外地粮食经纪人到江苏抢收一等小麦的现象，今年几乎没有，这也导致今年小麦收储偏慢，价格低于种粮农户的心理预期。

盱眙管鲍面粉有限公司总经理胡波也表示，由于不看好小麦价格趋势，今年夏收期间，他的公司只收购了1万吨小麦，仅够维持4个月的生产。

然而与上述情况形成鲜明对比的是，江苏福坤农业发展有限公司负责人葛树昆按照订单价格1.33/斤收购合作种粮大户的小麦，每斤高出市场收购价格约0.1元。

记者在浦棠收储库看到，经过随机5次抽样检测后显示，“泛麦8号”容重最高810克/升，水分最低11%，远超国家标准(国家一等小麦标准为容重大于等于790克/升，水分小于等于12.5%)。

近日，随着最后一车“泛麦8号”经抽样检验、报港取卡、检验员录入检测结果及报价、过磅、入仓等流程后，葛树昆计划收购的4万吨“泛麦8号”已全部存入浦棠收储库。

据介绍，“泛麦8号”是河南省黄泛区地神种业农科所以“泛矮2号”作为母本、神麦1号(原泛3号)作为父本进行杂交，经系谱法选育成的小麦品种。葛树昆是“泛麦8号”在当地的全权代理，他的公司在睢宁县魏集镇、沙集镇、凌城镇等地推广种植“泛麦8号”，与他合作的种粮大户按照订单种植，种植期间的农药和生物肥料的使用全部由该公司把控。“泛麦8号”成熟后，该公司全部回购，浦棠收储库承担着收储功能。

葛树昆给出的小麦收购价格，并没有违背市场规律，而是基于小麦优良品种“泛麦8号”给出的优粮优价。与其他小麦经过2个月至3个月的熟化期后将要陆续进入面粉厂不同，他的4万吨“泛麦8号”将会根据下游酒厂的需求，源源不断地送到相关酒厂用于酿酒。

“之所以可以给出较高的小麦收购价格，得益于农发行睢宁县支行以及当地政府部门给予的一系列支持。”葛树昆对记者表示，今年夏粮收购工作启动前，农发行睢宁县支行就为其办理贷款。贷款不光到账早，还不需要抵押，只需按一定比例缴存粮食共同担保基金即可。

据了解，农发行江苏省分行联合江苏省粮食主管部门以县(市、区)为单位推广建立粮食共同担保基金制度，由地方财政、粮食主管部门、粮食购销企业等多方筹集资金成立粮食共同担保基金，农发行按照粮食共同担保基金放大10倍—15倍向企业发放粮食收购贷款，保障粮食企业粮食收购资金需求，形成了粮食市场化收购贷款风险由基金、企业、银行共担，政府、银行、企业齐抓共管格局，有力解决了粮食市场化收购企业“融资难”和银行“风控难”问题。

有了粮食共同担保基金的加持，过去因各种原因无法在农发行贷到款的粮食收购企业便有资格获得农发行的信贷支持了。

除了直接对订单农业进行信贷支持外，农发行江苏省分行各级分支机构还以多种方式全力支持订单农业的上下游企业。比如，农发行徐州市分行去年组织当地相关企业到南方小麦交易市场进行调研，为企业寻找更多合作机会。

据葛树昆介绍，与他长期合作的企业，几乎都与农发行各地分支机构保持着合作关系。

对订单农业的支持不仅限于农发行各级分支机构，还包括政府部门等。睢宁县经发局副局长杨计强表示，该局对订单农业的支持体现在服务上。该局协调各方力量，为订单农业提供最好的仓库、最高效的金融服务。

连云港市发改委粮物监管处处长曹飞表示，为支持包括订单农业在内的夏粮收购工作，该部门协调辖内各粮库提前准备90万吨仓容，做到粮食随到随收，避免出现卖粮难。

全力支持常态化收购

及政策性收储

虽然订单农业的小麦收购价格较高，但市场份额并不多。目前，中储粮江苏省分公司各级粮库以及江苏省各级粮库收储的小麦，仍以粮食经济人从种粮大户手中收的小麦为主。因此，各地粮库的收储工作十分重要，直接关系到种粮大户能否实现“粮出手、钱到手”。

为做好今年夏收服务工作，农发行江苏省分行省市县三级行联动开展新客户走访和存量客户回访“两访”专项行动，打造梯度分明、覆盖全面的客户群。

农发行江苏省分行着力构建“全粮、全链、全行、全力”发展思路，强化责任担当，提升金融服务。大力支持市场化收购，以涉粮央企、各级国企以及行业头部企业为主要载体，以代购代储、委托收购、合同购销为主要支持模式，围绕“保收购、增供给”，产销区协同发力，支持优质主体做大做强市场化收购业务;拓展支持粮食全产业链涉粮企业，加大油脂、饲料、酿造、中央厨房、物流配送等产业链客户营销力度，向产业链上下游延伸，打通产业链、构建供应链、延长信贷链、提升价值链，实现“四链协同”发展，提升粮食全产业链客户信贷支持份额，形成“产购储加销”全产业链支持模式。

“我行在用好传统支持方式的同时，还主动创新、积极作为，重点推出‘规模、价格、产品、服务、功能’五个方面的优惠举措，不断优化金融服务，彰显农业政策性金融的职责担当。”农发行江苏省分行党委委员、行长助理纪泽祥对记者表示。

据盱眙县发改委相关负责人介绍，目前，当地夏收工作已进入尾声。订单农业以及常态化收储都已基本完成，除此之外，还有少量余粮在粮食经纪人手中。这有两方面原因，一是因部分余粮质量较好，粮食经纪人还想再等一等。二是由于部分余粮未达到国有粮库收储标准，无法卖出较高的价格。因此，该部门密切关注这些粮食的收储工作。

针对尚未归仓的小麦，同时为缓解卖粮难、保护农民种粮积极性、激活市场流通，近期，江苏部分县、市启动小麦调节储备定点收购，为种粮农民增加一条新的售粮出路，对促进农民增收发挥了显著作用。

在做好常态化收粮金融服务的同时，农发行江苏省分行全力支持政策性收储业务，及时足额保障各级储备粮增储、轮换资金需求，进一步做好最低收购价收购、不达标粮收购预案准备工作，筑牢粮食安全“压舱石”。

此外，农发行江苏省分行还制定应急预案，主动配合中储粮直属企业、地方粮食行政主管部门做好小麦最低收购价执行预案启动各项准备工作，确保在需要启动的时间、地区能够随时启动小麦最低收购价执行预案;与江苏省发改委、江苏省粮食和物资储备局、中储粮江苏分公司联合发布《关于加强粮食应急收购工作的意见》，共同部署相关工作，全力保障资金及时足额供应。