本报记者 杨怡明

【农村金融时报】

日前，“第四届全球最佳减贫案例”在2023全球减贫伙伴研讨会上揭晓，来自世界各地的104个优秀案例获此荣誉。其中，农业银行“金融联农带农模式支持集体经济带动河北省武强县农民致富”“农创基地助推重庆秀山县平马社区集体经济发展壮大”两项案例同时获奖。

据了解，“全球减贫案例征集活动”是由中国国际扶贫中心联合世界银行、联合国粮食及农业组织等7家机构共同发起，面向全球关心减贫和乡村发展的组织和个人，征集原创优秀减贫和乡村发展案例，旨在以案例为载体，推广分享国内外减贫和乡村发展的成功实践。

近年来，农业银行不断思考如何让助农道路越走越宽。自定点帮扶工作开展后，农业银行高度重视，行领导亲自挂帅实地调研帮扶，总分支行协同联动，各部门密切配合，持续加大帮扶力度，扎实做好资金投入、招商引资、人才培训、消费帮扶等各项帮扶工作，尤其注重创新帮扶方式，通过发展壮大集体经济带动农村农民共同富裕，积极探索可持续发展之路。

农创基地

推动一二三产业融合发展

樊素珍是重庆秀山县平马社区原建档立卡脱贫户，生活负担较重，因为本人又缺少劳动技能，只能偶尔在村里务零工，收入微薄。

后来，自农业银行帮扶平马社区创建农创基地后，樊素珍的生活有了改变。家门口的茶叶基地让樊素珍有了采摘茶叶获取收入的务工机会，去年累计采茶收入5000余元，实现了稳定增收。

樊素珍所在的平马社区是重庆市秀山县原85个贫困村之一，以前也是典型的村集体经济“空壳村”，产业多以零散的小型种植养殖为主，青壮劳动力多数外出务工，留守村内以老弱病残及妇孺居多，民生保障主要依赖政府支持。

2018年，农业银行开始对平马社区进行定点帮扶，2019年平马社区实现脱贫摘帽。在进入全面推进乡村振兴新阶段，如何建立“一村一品”的支柱产业、推动一二三产业融合发展、进一步增加村集体经济收入，成为类似平马社区这样的脱贫村普遍面临的新课题。为此，农业银行结合平马社区的资源禀赋，探索打造农创基地。

发展产业是兴农之本，亦是农创基地的发展根基。农业银行通过“无偿捐赠资金+派驻干部支持+指导产业项目”，连续五年累计无偿捐赠帮扶资金490万元，帮助平马社区发展茶叶产业基地2700亩，真正将茶叶确立为支柱产业，构建“公司/合作社/大户+基地+农户”的利益链接机制，致力于实现“取地于民、管护于民、还地于民、藏富于民”的发展机制。

支柱产业确定后，怎样才能更好实现一二三产业融合发展?

农业银行依托无偿捐赠资金，创新设立农村“三变改革”基金，委托秀山县国有平台的华瑞股权基金公司代持，由该基金公司现金出资，平马社区股份经济联合社以实物资产出资，双方合作创建股份公司。

“通过合资公司提供资金支持，帮助平马社区建成茶叶加工厂，实现从摊晾、杀青、揉捻、烘干、提香、精制全流程机器化，建立从采摘、收储、加工、精制全过程的茶叶产业链。”农业银行有关部门负责人表示。

除此之外，农业银行还立足“茶叶+”布局发展，帮扶平马社区农创基地全面推动“茶+文化”“茶+旅游”“茶+康养”“茶+商贸”综合发展，创建集茶品研发、茶技培训、茶艺交流、茶文化展示于一体的展销中心，有效推动茶文旅特色产业发展。

如今，在农业银行的帮扶下，农创基地有效解决平马社区乡村经济发展的生态圈，稳定发展了产业，提升了产业附加值，壮大了村集体经济规模，激发了基层组织带头干事创业的能力，增强了乡村可持续发展的内生动力。

金融联农带农模式

实现“三农”服务跨界融合

在河北武强县，农业农村发展曾面临三个问题：地下水超采制约农业发展;年轻劳动力外流，土地撂荒现象较为严重;村集体缺少产业、村集体经济无启动资金，限制了发展。

因此，如何才能盘活农户土地、创新现代农业产业、发展壮大村集体经济、助力减贫和农户增收致富，成了武强县农业发展的“头等大事”，而农业银行创新推出的“金融联农带农模式”解了其燃眉之急。

农业银行通过与河北省农业担保公司对接，首次在农业现代化方面建立“金融+担保”联动机制，向武强县创新推出村集体经济组织融资项目，为村集体经济发展提供了启动资金，并充分发挥农业银行在农业领域客户专业化强的优势，帮助村集体引入阜星中润农业发展有限公司进行投资和现代化种植，借助该公司的专业化种植技术调整种植结构，发展现代农业和“农产旅”相融合的产业，助力减贫工作。

“该模式充分发挥了农业银行融资资金和智慧帮扶优势，帮助村集体引入了专业化种植公司的投资和技术，发展壮大村集体经济，带动了农户增收，创造了金融支持农业发展促进农民增收致富实现减贫的典型模式。”农业银行有关部门负责人表示。

同时，武强县通过种植耐旱的油菜、高粱等作物，持续调整优化农业产业结构，进行成方连片的现代化机械种植、节水喷灌、浅埋滴灌等技术，减少了灌溉用水，解决了地下水超采问题，自2014年至2022年全县节约地下水7962万立方米。

“金融联农带农模式充分发挥了农行在资金等方面的金融业务优势，实现了‘三农’服务的跨界融合。”上述负责人表示，后期，农业银行将充分发挥金融资金杠杆作用，撬动更多金融力量，推动村集体经济产业发展，进一步增加农户收益，全面推进乡村振兴助力农民农村共同富裕。