王爱静

【农村金融时报】

2021年4月份，我国印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，从国家层面对生态产品价值实现机制进行了系统性、制度化阐述，从生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值实现保障、价值实现推进方面对加快推动建立健全生态产品价值实现机制提出了意见。

当前，金融机构推进生态产品价值实现面临着多重挑战。一方面，生态产品的价值在技术上难以度量，价值核算体系、指标体系、评估方法、数据来源、统计口径的不统一导致同一生态系统评估结果的不一致、不同生态系统不同程度的价值评估难以比较。另一方面，生态产品交易难，生态资产产权制度、生态产品价格形成机制还不够完善，导致生态产品抵押创新难。

面对“度量难”，金融机构在实现生态产品价值实现上，可以推动评估专业化，比如联合行业主管部门、行业协会、专业研究机构等组建评估小组，合力建立可行的行业评估标准。同时，金融机构可联合政府等部门推动核算标准化，采用统一的统计指标、核算方法、评估体系等。

面对“交易难”，金融机构应联合地方政府等部门，为农村产权要素确权，清晰界定自然资源的产权主体和使用边界权，明确交易方式，从而为金融的介入提供依据。

面对“抵押难”，应积极搭建绿色金融服务平台，打造绿色金融场景，探索推广碳排放权、水利工程权、河道使用经营权、风力发电设备产权、排污权等开展抵押类信贷产品创新。在质押类信贷产品方面，积极探索公益林补偿收益权、生态景区门票收费权、水电收益权、生态专利权等。同时，构建开发性金融与商业银行拼团贷款方式，将更多长期资金投向支持生态产品价值实现。

总之，破解生态产品价值实现难题、推进生态产品价值实现机制需要政府、金融机构、企业和公众等多方合力。