本报记者 肖瑛

【农村金融时报】

——湖南农信系统持续推进普惠金融战略转型

近年来，湖南省农信联社持续推进普惠金融战略转型，普惠金融服务模式和信贷产品创新成效显现。

2月9日，湖南省农信联社党委书记张世平在年度工作会议上介绍，2022年湖南省农信系统全面完成稳粮保供、农业优势千亿产业、“三高四新”、巩固脱贫攻坚成果等重点领域和薄弱环节贷款计划，涉农、小微等普惠金融指标全面达标，推动了主要经营指标稳中向好。截至2022年末，湖南省农信系统存、贷款余额分别达13370亿元、8953亿元，比2022年初分别净增1188亿元、1010亿元，增长9.75%、12.72%，存贷款总量和增量均居湖南省金融机构首位，存贷总量居全国农信系统第9位，增速居第8位。

《农村金融时报》记者了解到，湖南多家农商银行在做深做实做细普惠金融方面积极探索，普惠金融服务能力持续增强，形成了星沙和涟源的水稻贷、道县蔬菜贷、湘乡高标准农田建设贷、新晃黄牛贷、祁阳油茶贷、祁东黄花贷、双峰农机贷、张家界和南岳的民宿贷、洪江电商贷、桂阳供应链融资等一批助力地方发展的特色融资模式。

拓宽融资渠道

支持特色产业发展

“这几年多亏政府部门的大力扶持和农商银行的贴心服务，公司的蔬菜基地生产很稳定。”湖南省永州市道县寿雁镇水源头村的种植大户吴良福说。

近年来，道县加强建设粤港澳大湾区“菜篮子”工程，吴良福看准利好政策回乡创业，注册成立湖南中禾农业开发有限公司，流转土地1160亩种植蔬菜。他以土地流转经营权抵押，获得了道县农商银行138万元的贷款支持。

“农商银行帮助我对接政府部门了解政策，还推荐农业专家进行技术指导，他们选派的金融服务人员经常来基地关心我的发展，这种感觉很亲切。”吴良福的种植基地与深圳的配送公司合作，实施订单种植，去年订单量超600万元，发展后劲十足。

道县农商银行党委书记、董事长汪海洋接受本报记者采访时表示，该行围绕县委、县政府的产业发展规划，主动深化金融供给端改革，提质普惠金融服务，提供一揽子解决方案，针对蔬菜种植群体，量身定制丰收贷和蔬菜种植贷，确保每种产品精准锁定一类客户群体，线上与线下办贷渠道配合满足不同种植规模客户的真实需求，打通了信贷服务乡村产业“最后一公里”。

目前，道县在清塘镇、营江街道、富塘街道等8个乡镇(街道)连片开展高标准农田建设，重点发展了湖南原地正禾农场 、社康蔬菜供应基地等28个粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜供应备案基地，带动全县种植蔬菜47.5万亩。去年以来，该行累放蔬菜种植贷944户、金额2.89亿元，促进了产业持续健康发展，“贷”动“道州蔬菜”特色品种随港澳直通车到达寻常百姓餐桌。

据了解，湖南省农信联社实施金融服务乡村振兴“七个一”示范工程，重点打造20个金融助力乡村振兴示范点，指导辖内8家市县农商银行进行农村“三权”抵(质)押贷款创新试点，全面推广银担普惠信用贷、潇湘财银贷、惠农担系列贷款，进一步拓宽了普惠融资渠道，仅脱贫人口小额信贷部分全省农商银行累放额就达56亿元、余额达104亿元，累放额和余额均占湖南省98%以上。

加快科技创新

让金融服务“触手可及”

湖南省农信联社充分发挥省联社行业级平台和农商银行企业级平台作用，强化党委对数字化转型工作的统筹领导，加快科技创新步伐，助推金融服务“触手可及”“快人一步”。

据湖南省农信联社党委副书记、副理事长、主任黄向阳介绍，湖南农信专门制定了《“十四五”金融科技专项规划》，去年12月15日发布的新版手机银行和福祥e支付就是湖南省农信系统互联网金融业务核心系统项目群的先锋工程。

在省联社的支持下，多家农商银行加快科技创新与应用，推动普惠金融取得长足发展。例如：攸县农商银行“码上贷”评级授信系统、星沙农商银行“智慧房抵贷”产品、慈利农商银行“智慧慈利”数字化平台、道县农商银行“道州e家园”引流平台、岳阳和郴州农商银行小额信贷审批流程等，均赢得市场青睐和客户好评。

在金融科技的强力支撑下，湖南省102家农商银行建设集金融、电商、物流、社区等功能于一体的“福祥e站”超1万个。此外，移动支付“双百工程”建设有序推动，基本实现了“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”。

推进战略转型

打造特色普惠金融

今年的普惠金融工作怎么做?张世平表示，全省农信系统要强化支农支小定力，持续推进普惠金融战略转型，协同推进农村金融、供应链金融、科技金融、绿色金融发展，打造普惠金融湖南特色。

在推进农村金融发展方面，张世平要求，全省农信系统要以乡村振兴为抓手，推进“七个一”示范工程建设，抓好金融服务乡村振兴示范点培育，聚焦稳粮保供、十大农业优势特色千亿产业、高标准农田建设、美丽乡村建设等重点领域的金融资源供给。围绕“村社分账”改革，完善“三资”监管平台功能，做好账户开立、资金归集、平台上线等服务，力争2023年末全系统集体经济合作社账户覆盖率达70%。要创新做好村级集体经济组织信贷服务，提升信用户、信用村、信用乡(镇)创建成效，巩固农村市场根据地。要做好农村产权抵(质)押贷款业务创新试点，推进新型农业经营主体信用建档评级全覆盖，推广“福祥-湘农e担贷”“湘担青创贷”等产品，加大专属产品开发力度，更好满足新型农业经营主体的金融需求。此外，还要加强脱贫人口小额信贷投放管理。

在服务实体经济发展方面，全省农信系统要深入落实市场主体倍增工程，扎实开展进园区、进市场、进商圈、进企业活动，畅通银企对接渠道，用好“信易贷”“湘信贷”平台，积极拓展首贷客户，做好存量客户跟踪服务，支持市场主体纾困增效。

张世平特别提到，全省农信系统要不断创新县域金融、科技金融和绿色金融。具体而言，在县域金融方面，要深入推进政银企对接，创新县域金融服务产品，支持当地传统产业升级、优势产业培育、产业园区壮大、返乡创业扩大，助推县域经济高质量发展。在科技金融方面，要推广知识价值信用贷、商业价值信用贷等信用类、类信用类贷款产品，加大科技贷款投放，重点支持专精特新“小巨人”企业培育发展。在绿色金融方面，要运用节能环保项目特许经营权、碳排放权、排污权、用能权等环境权益，开展环境权益抵质押融资，其中长沙农商银行要积极推进人民银行碳减排支持工具落地实施。

此外，张世平还要求，全省农信系统要持续改进惠民服务，通过扎实做好社保卡新发卡营销、风险社保卡整治、应用拓展和业务宣传等工作，深入开展惠农惠民补贴代理业务自查自纠，提升民生业务服务质量，增强市场竞争力。要聚焦新市民在消费、养老、创业、就业、住房安居等领域的金融需求，进一步提高新市民金融服务覆盖面、可得性和满意度。